问题案例：：我公司有两个员工要办退休，我想问下是否符合条件。一个员工原先是本市事业单位在编人员，工作了大约19年，直到 2016年3月辞职来我们这上班，今年9月他满60周岁，听他说2014年10月才开始按规定参保，他能办退休吗？另一个女员工今年43岁，职工保险已经交了16年了，她身体不太好，想办理病退手续，是否可以？
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根据《江苏省企业职工基本养老保险规定》第十八条 参保人员享受基本养老保险待遇应当同时具备以下条件：
（一）达到国家、省规定的退休年龄；
（二）用人单位和参保人员均按照规定足额缴费；
（三）缴费年限15年以上，或者1998年6月30日前参加工作并参加基本养老保险，2008年6月30日前达到退休年龄且缴费年限在10年以上。
参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。
《江苏省劳动保障厅关于印发<〈江苏省企业职工基本养老保险规定〉实施意见>的通知》(苏劳社险[2007]24号) 第十二条 《规定》第十八条第一款第（一）项所称达到国家、省规定的退休年龄，是指下列情形之一： （三）男满50周岁，女满45周岁，因病或者非因工致残，经设区的市市级以上劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
《江苏省人力资源和社会保障厅关于修改<﹤江苏省企业职工基本养老保险规定﹥实施意见>部分条款的通知》(苏人社发[2013]239号): 经研究，决定将原江苏省劳动和社会保障厅《﹤江苏省企业职工基本养老保险规定﹥实施意见》(苏劳社险﹝2007﹞24号)第十二条第一项修改为：“男满60周岁，女干部满55周岁，女工人满50周岁(其中，45周岁前在管理或技术岗位上工作、45周岁后仍在管理或技术岗位上工作过的女工人，个体工商户和灵活就业的女参保人员，保留养老保险关系的女失业人员，年满55周岁)”。国家另有规定的，从其规定。
1、根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号）：第七条：做好养老保险关系转移接续工作。参保人员在同一统筹 范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移 基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额 随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按 12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计 算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限〉、个人账户储存额累计计算。
《省政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（苏政发〔2015〕89号）第十条：养老保险关系转移接续。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移基本养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人2014年10月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后个人缴费年限、个人账户储存额累计计算。
《人力资源社会保障部办公厅关于印发<机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续经办规程（暂行）>的通知》(人社厅发〔2017〕7号)第七条 参保人员在机关事业单位之间跨省流动的、从机关事业单位流动到企业的，按以下流程办理：
（一）出具参保缴费凭证。参保人员转移接续前，参保单位或参保人员到基本养老保险关系所在地（以下简称转出地）社会保险经办机构申请开具《养老保险参保缴费凭证》（附件1，以下简称《参保缴费凭证》）。转出地社会保险经办机构核对相关信息后，出具《参保缴费凭证》，并告知转移接续条件。
（二）转移接续申请。参保人员新就业单位或本人向新参保地（以下简称转入地）社会保险经办机构提出转移接续申请并出示《参保缴费凭证》，填写《养老保险关系转移接续申请表》（附件2，以下简称《申请表》）。如参保人员在离开转出地时未开具《参保缴费凭证》，由转入地社会保险经办机构与转出地社会保险经办机构联系补办。
（三）发联系函。转入地社会保险经办机构对符合转移接续条件的，应在受理之日起15个工作日内生成《基本养老保险关系转移接续联系函》（附件3，以下简称《基本养老保险联系函》），并向参保人员转出地社会保险经办机构发出。
（四）转出基本养老保险信息表和基金。转出地社会保险经办机构在收到《基本养老保险联系函》之日起15个工作日内完成以下手续：
1.核对有关信息并生成《基本养老保险关系转移接续信息表》（附件4，以下简称《基本养老保险信息表》）；机关事业单位之间转移接续的，转出地社会保险经办机构应将缴费工资基数、相应年度在岗职工平均工资等记录在《基本养老保险信息表附表》（附件5）；
2.办理基本养老保险基金划转手续。其中：个人缴费部分按记入本人个人账户的全部储存额计算转移。单位缴费部分以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移；参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。当发生两次及以上转移的，原从企业职工基本养老保险转入的单位缴费部分和个人账户储存额随同转移；
3.将《基本养老保险信息表》和《基本养老保险信息表附表》传送给转入地社会保险经办机构；
4.终止参保人员在本地的基本养老保险关系。
（五）基本养老保险关系转入。转入地社会保险经办机构收到《基本养老保险信息表》和转移基金，在信息、资金匹配一致后15个工作日内办结以下接续手续：
1.核对《基本养老保险信息表》及转移基金额；
2.将转移基金额按规定分别记入统筹基金和参保人员个人账户；
3.根据《基本养老保险信息表》及参保单位或参保人员提供的材料，补充完善相关信息；机关事业单位之间转移接续的，根据《基本养老保险信息表附表》按照就高不就低的原则核实参保人员的实际缴费指数。
4.将办结情况告知新参保单位或参保人员。
因此，第一位员工将在事业单位和企业单位工作期间的基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限〉和个人账户储存额转移合并后可以达到退休条件。
2、
《江苏省企业职工基本养老保险规定》第二十三条第二款 参保人员未达到退休年龄因病或者非因工负伤，经设区的市以上劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力，符合本规定第十八条第一款第（二）项、第（三）项规定条件的，应当办理退职手续，享受相应的基本养老保险待遇，按月发给生活费。
因此第二位员工若经劳动能力鉴定委员会确认为完全丧失劳动能力的，可以办理因病退职，享受养老保险待遇。
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回复单位：市人社局
